全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文：讓司法制度為數字經濟創新保駕護航

    本報記者 郭冀川

    “數字經濟推動人工智能等新技術的發展，但這些技術應用也具有‘雙刃劍’作用，既可造福人類，也可帶來損害。”全國政協委員、農工黨中央委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文在接受《證券日報》記者采訪時表示，司法對于數字經濟發展過程中所引發的數字鴻溝、算法歧視、破壞隱私、損害知識產權、滋生黑灰產業等問題，通過在個案中闡明規則，可以發揮引領數字經濟創新發展的積極作用。

    確立數字正義的司法價值觀

    當前我國數字經濟已經在諸多領域開展應用，但在數字技術創新發展的過程中，也面臨著數字經濟的普惠性、公平性和安全性如何實現和保護等現實問題。

    在鞏富文看來，構建服務數字經濟健康發展的司法保障制度，已是勢在必行，他在《數字經濟安全可持續發展亟需司法保障》提案中建議，確立以數字正義規制數字經濟的司法價值觀。

    “公平正義是司法的生命線和終極價值。在數字時代背景下，正義的內涵與外延也應當發生數字化迭代。”鞏富文表示，要確立以科技向善為底層邏輯的數字正義觀，創設技術公平規則，實現數據正義、代碼正義、算法正義，有效規制防范算法“黑箱”與“大數據殺熟”，保護公民個人數據隱私和合法權益，促進數字經濟體現“以人為本”的價值導向。

    數字經濟關系著海量級的網絡用戶的生產生活，構建良好的數字經濟生態直接關乎人們生產生活的品質和舒適程度，但個體面對數字化浪潮和隱私的數據化，難免存在一種不安感。鞏富文認為，正是基于此，才需要司法及時提供權利救濟，推動數字經濟具備更強的用戶信任基礎，帶來流量的繁盛。

    以司法規則創新促進數字經濟健康均衡發展

    在數字經濟發展的背景下，知識產權保護和數據安全越來越受到國家和企業的重視，隨著數據從各國內部的流動走向跨境流動，數據安全不僅關系到各國或者地區的經濟利益，而且關系到各國或地區信息安全甚至主權安全。

    然而數字經濟的發展難以預先以一定的規則拘束限定，面臨多種利益矛盾的交織。鞏富文表示，司法作為定紛止爭的途徑，最為擅長在尚未定型的利益沖突之中尋求平衡，確定適合一時一地的裁判規則，以司法規則創新促進數字經濟產業在法律原則的指引下健康均衡發展，為數字經濟發展提供法治之力。

    鞏富文建議，促進數字經濟與知識產權司法保護協調發展。妥善解決數字經濟發展背景下更易受到損害的知識產權保護問題，既支持以信息數據為基礎的新業態新模式新經濟發展，又注重以個案裁判明確行為規則和邊界，保持平臺創新活力，遏制濫用市場壟斷地位和不正當競爭的行為，重點對超級數字平臺強化監管。

    在數字經濟發展過程中，客觀上出現了不少損害網絡用戶、消費者乃至廣大社會公眾合法權益的行為，有的甚至造成了嚴重后果，鞏富文認為，這些必須給予有力遏制和堅決打擊，保護數字經濟發展的應有成果。“此外，網絡平臺之間因大數據權益保護等引起的一些新型疑難法律問題，也有待積極探索解決。”

    針對數據安全方面，鞏富文提出，筑牢服務數字經濟安全發展的司法屏障。嚴格把握網絡安全法、數據安全法等劃定的涉及國家安全的數據安全紅線，用好域外追責、刑事打擊等規范跨境數據流動的司法武器。堅決保護我國享有自主知識產權的先進數字技術，加強對高端芯片、大數據、云計算等關鍵核心技術的保護。

    “數字經濟科技創新更新快、迭代升級迅速等特點，對于經濟社會發展產生了技術、倫理和價值的多重沖擊，亟需司法制度為其保駕護航。”鞏富文表示，數據的跨境流動有可能引起非法入侵網絡、破壞計算機信息系統乃至損害國家安全的網絡違法犯罪行為，具有較強的技術性和隱蔽性，司法必須研究采取有力措施，依法嚴厲打擊，為網絡安全和數據安全提供法治支撐。

（編輯 喬川川 白寶玉）