全國人大代表，中國鐵塔黨委書記、董事長張志勇：進一步深化5G站址資源共建共享

    本報兩會報道組 向炎濤

    隨著5G的進一步普及，電信企業對通信站址的需求也在持續提升，如何提升站址的共享率成為行業共同面臨的問題。3月4日，《證券日報》記者從中國鐵塔了解到，在今年全國兩會，全國人大代表，中國鐵塔黨委書記、董事長張志勇帶來了進一步深化5G站址資源共建共享的建議。

    張志勇認為，目前，路燈、監控、電力、交通等社會桿塔資源豐富，是5G走向深度覆蓋的優質載體。雖然各地、各行業都在積極推動跨行業資源利用，但由于缺乏協同規劃、設計標準差異大、電力容量不足、產權情況復雜等問題，導致資源共享難度大、利用率偏低，導致重復建設和資源浪費。

    “5G建設以來，各地已基本將5G站址納入通信專項規劃，但在同步納入國土空間規劃中還有差距。”張志勇表示，部分地區未將站址納入國土空間規劃“一張圖”，通信基礎設施專項規劃僅以文本形式公示印發，通信基站規劃無法與地方總體規劃或控制性詳細規劃數據交匯，且不能與地方規劃同步修編，資源共享難度大。同時，通信基站多為地上或建筑附著物，分布分散、權屬關系復雜，未納入國土空間規劃導致基站穩定性不足。

    與此同時，存量站址資源共享潛力待發掘。我國通信站址規模巨大，僅中國鐵塔就擁有站址資源210萬座，遍布全國各地；但總體利用廣度、深度還不夠，各地、各行業還在大量新建桿塔資源，導致“多塔林立、多桿林立”，造成資源浪費的同時，也影響了城市美觀。

    針對以上問題，張志勇建議，在新建項目和修編控制性規劃時落實地塊內的通信基礎設施，將通信站址納入國土空間規劃“一張圖”實施管控，提升站址穩定性，確保網絡覆蓋質量。同時，針對規劃矛盾沖突的問題建議規劃部門建立健全跨行業規劃協調機制。

    “市政交通、電力、鐵路等行業充分考慮通信基站的物理位置、掛載能力、用電需求等，共同做好跨行業共建共享規劃，推動與基站建設規劃的銜接協同，統一規劃，統一建設，提升建設效率與效益，最大化節約社會資源。積極探索多功能智慧桿塔，滿足各行業資源使用需求。”張志勇說。

    張志勇還建議，發揮通信站址“點多面廣、站高望遠、配套齊全”的資源優勢，按照“能共享不新建、能共建不獨建”的原則，深化資源跨界共享，特別是盤活存量站址資源價值，變“通信塔”為“數字塔”，變“通信機房”為“數據機房”，助力整個社會的數字化轉型，提高全社會的資源配置效率。

（編輯 張明富 上官夢露）